在世界范围内，随着电子商务的发展，推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，实现信息共享已是大势所趋。当企业应用电子商务进行生产经营，银行实现金融电子化，以及消费者实现网上消费，政府管理行为、工作方式也必然发生变化。人们认识到必须通过信息技术的应用来改进政府组织，重组公共管理，实现办公自动化和信息资源的共享，形成虚拟的“电子政府”与网络时代的社会发展相适应。政府作为国家管理部门，利用网络，开展电子商务活动，将对电子商务的发展起到积极的引导和推动作用。电子政务不仅有利于促进政府管理的现代化，而且也将极大地丰富网上的信息资源，为社会经济充分利用信息资源创造更好的条件。
   (1)政府机构各部门实行电脑化，网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。电子政府利用信息技术、积极推动精简组织和简化办公等工作。
   (2)政府从被动的服务于经济转变为主动服务，企业、公民可以不受地点、时间限制的了解政府方针政策，接受政府的管理。
   (3)利用政府内建立的网络、信息和应用，为公众社会提供优质的多元化服务、政府的信息网络覆盖政府的各级部门。电子政府利用统一的信息资源，通过语音、Internet网络等现代化手段，为公众提供简便的多元化服务。
   (4)以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。向公众提供高效优质的政府职能信息化应用，让社会享受信息网络的便利，切实地推动全社会信息化的发展。
   (5)适应数字经济的发展，引导、规划和管理电子商务活动，建立电子商务的支持环境。    

   国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设的指导意见》中明确了“十五”期间我国电子政务建设的主要目标是：标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高；初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。这些工作完成后，中央和地方各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力将得到较大改善和加强，电子政务体系框架将初步形成，为下一个五年计划期的电子政务发展奠定坚实的基础。
“十五” 期间，电子政务建设的主要任务是：
   (1)建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。要统一标准，利用统一平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。要用一年左右的时间，基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。
   (2)建设和完善重点业务系统。为了提高决策、监管和服务水平，逐步规范政府业务流程，维护社会稳定，要加快12个重要业务系统建设；继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等8个业务系统工程建设。业务系统建设要统一规划，分工负责，分阶段推进。党的工作业务系统建设方案由中共中央办公厅研究提出。
   (3)规划和开发重要政务信息资源。为了满足社会对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系；启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设
   (4)积极推进公共服务。各级政务部门要加快政务信息公开的步伐。在内部业务网络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站，促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。
(   5)基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。要组织建立我国电子政务网络与信息安全保障体系框架，逐步完善安全管理体制，建立电子政务信任体系，加强关键性安全技术产品的研究和开发，建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。 
   (6)完善电子政务标准化体系。逐步制定电子政务建设所需的标准和规范。今年要优先制定业务协同、信息共享和网络与信息安全的标准，加快建立健全电子政务标准实施机制。
   (7)加强公务员信息化培训和考核。要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识与技能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构。 
   (8)加快推进电子政务法制建设。适时提出比较成熟的立法建议，推动相关配套法律法规的制定和完善。加快研究和制定电子签章、政府信息公开及网络与信息安全、电子政务项目管理等方面的行政法规和规章。基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制。